Neumarkt Dresden

Nach der Deutschen Wiedervereinigung und mit dem Wiederaufbau der Frauenkirche wurde die Diskussion um die Gestaltung ihrer Umgebung wachgerufen. Diese Diskussion führte als Prozess zu dem städtebaulich-gestalterischen Konzept von 1996, welches Baufluchten, Trauf- und Firsthöhen, gestalterische Details und die Frage „Leitbau oder Neubau?" beinhaltet. Dieses Dokument bildet die Grundlage der im Jahr 2002 vom Stadtrat in der letzten Fassung beschlossenen, Entscheidungen zur Wiederbebauung des Areals.

Mittelpunkt der Stadt

Das seit Beginn der 1980er Jahren erarbeitete städtebaulich-gestalterische Konzept des Wiederaufbaus und die seit damals weiterentwickelte Idee der Leitbauten sind Grundlage für den Wiederaufbau am Neumarkt. Es wurde in den 1990er Jahren unter Berücksichtigung der neuen Rahmenbedingungen geprüft, weiter entwickelt und zuletzt im Januar 2002 beschlossen. Vorangegangen waren städtebauliche Studien zur Entwicklung der Einzelquartiere des Neumarktbereiches, die Aussagen zur baulichen Entwicklung, eine Dokumentationsübersicht, Aussagen zu Zielstellungen der Denkmalpflege und gestalterischer Umsetzungen sowie funktionelle Forderungen zur Nutzungsverteilung zusammenstellten sowie Aussagen zur Stadtgestaltanalyse trafen.
Die gesamte Untersuchung wurde in einem Bericht zusammengefasst und als städtebaulich-gestalterisches Konzept zum Wiederaufbau des Neumarktes am 28.06.1996 vom Stadtrat als Grund-lage für die weitere Planung gebilligt. Eine Aktualisierung des Konzeptes mit der Aufnahme weiterer Leitbauten erfolgte mit Stadtratsbeschluss vom 17.01.2002 und zuletzt am 03.06.2010, hier zum Quartier VI und der Gewandhausfläche.

Maßstäbe setzen   
In diesem Konzept sind die wesentlichen Grundzüge für die Gestaltung öffentlichen Raums und der acht einzelnen Quartiere formuliert. Vorgesehen ist eine kleinteilige Bebauung, die sich an die Struktur der ehemaligen Flurstücke auf dem noch vorhandenen Stadtgrundriss annähert und den historischen Straßenverlauf nachzeichnet. Die zentralen historischen Bauten des Umfeldes wie die Frauenkirche und das Residenzschloss setzen dabei Maßstäbe für die städtebauliche Gestaltung des Platzes. Die alten Fußwege, das Pflaster und die Straßenbeleuchtung werden nach historischem Vorbild rekonstruiert.

Keller rekonstruieren / Archäologische Grabungen
Unter jedem der acht Quartiere befanden bzw. befinden sich die erhaltenen Reste der Kelleranlagen oder zum Teil auch der mittelalterlichen Stadtmauer. Deshalb wird vor jeder Baumaßnahme eine archäologische Grabung durchgeführt. War es unmittelbar nach dem Elbehochwasser 2002 schwer, den Erhalt von Kellern umzusetzen, gelingt dies zunehmend. Der Erhalt stellt einen wichtigen Anker zwischen Vergangenheit und Zukunft in Form eines Leitbaus dar.

Leitbauten und Leitfassaden
Von etwa 60 gut dokumentierten, kulturhistorisch wertvollen Bauten sollen etwa 20 Gebäude in Hauptgrundrissstruktur und Fassade rekonstruiert werden (Leitbauten). Ungefähr 40 weitere Häuser entstehen mit historischen Fassaden und neuen Grundrissen (Leitfassaden). Sie geben den Maßstab für die Proportionen und Gliederung der übrigen Bebauung vor.

Moderne Interpretation
Der Anspruch an eine hohe architektonische Qualität der Gebäude am Neumarkt gilt nicht nur für die Leitbauten, sondern auch für die modernen Ergänzungen. Doch wie gelingt es, den historischen Kontext der Dresdner Altstadt zu bewahren und zugleich den Anforderungen einer modernen Innenstadt gerecht zu werden? In der Regel werden hochwertige Lösungen über ein Wettbewerbsverfahren gefunden. Die bisherigen Vorhaben zeigen, dass moderne, qualitativ wertvolle Gebäude durchaus in der Lage sind, sich zwischen den Leitbauten einzufügen.

Textteil und Planfassung stehen nachfolgend zum Download bereit.

Baurecht wird entweder nach § 34 BauGB oder auch über vorhabenbezogene Bebauungspläne hergestellt. Die Öffentlichkeit wird über die konkreten Bauvorhaben mit Einverständnis der Bauherren informiert.

Im Ergebnis der vorbereitenden Untersuchungen und der damit verbundenen Bürgerbeteiligung hat der Stadtrat im November 2002 die förmliche Festlegung eines Sanierungsgebietes für den Neumarkt nach § 142 BauGB beschlossen. 

Anlass

Der Wiederaufbau des Neumarktgebietes gehört zu den zentralen Themen der Dresdner Stadtentwicklung in den nächsten Jahren. Die zerstörten Quartiere im Umfeld der Frauenkirche werden wieder aufgebaut. Damit wird die Stadtmitte verdichtet und es entsteht ein urbanes, lebendiges Zentrum. Das Symbol für die Erneuerung des Neumarktes ist die Frauenkirche.

Die Wahrung des historischen Kontextes im Kern der Dresdner Altstadt ist ein wichtiges Anliegen. Gleichzeitig werden die heutigen und zukünftigen Anforderungen an die Funktionalität der Innenstadt bei der Planung und Ausführung in diesem Gebiet berücksichtigt.

Vorbereitende Untersuchungen

Am 28. Februar 2002 hat der Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden mit Beschluss Nr. V 1806 - 40 - 2002 für das Neumarktgebiet vorbereitende Untersuchungen gemäß Paragraph 141 Baugesetzbuch eingeleitet.

Ein Lageplan, der auch zum Download bereitliegt, soll Ihnen einen Eindruck vom Umgriff des Untersuchungsgebietes bzw. Sanierungsgebietes vermitteln. 
Unter Ansprechpartner/Kontakt finden Sie zuständige Mitarbeiter des Amtes für Stadtplanung und Mobilität.

Was sind vorbereitende Untersuchungen?

Werden in einem Stadtteil offensichtliche Mängel festgestellt, zu deren Behebung städtebauliche Sanierungsmaßnahmen nach dem Baugesetzbuch erwogen werden, so sind zunächst vorbereitende Untersuchungen gemäß Paragraph 141 Baugesetzbuch durchzuführen. Diese sollen abschließende Klarheit über Probleme und Ziele schaffen sowie das Erfordernis und die Durchführbarkeit einer Sanierungssatzung gemäß Paragraph 142 Baugesetzbuch prüfen.

Welche städtebaulichen Mängel prägen das Neumarktgebiet? 

• Innerstädtische Brachflächen
  Zahlreiche Grundstücke im Bereich des Neumarktes sind nicht entsprechend der zentralen Lage des Gebietes bebaut, bzw. werden nicht adäquat genutzt. Die brachliegenden Grundstücksflächen stehen im Widerspruch zur Bedeutung und Aufgabe des Neumarktgebietes als Teil des historischen Stadtkernes.
• Fehlende Raumbildung
  Das Neumarktgebiet verfügt über keine adäquate städtebauliche Raumbildung; dies gilt insbesondere für das Umfeld der bald wieder aufgebauten Frauenkirche. Damit besteht ein wesentliches Defizit bezüglich der stadtgestalterischen Ausprägung der Stadtmitte.
• Funktionsschwäche
  Das Gebiet ist hinsichtlich seiner Funktionsfähigkeit als Teil des Stadtzentrums erheblich beeinträchtigt. Es fehlen die Vielfalt und Dichte von gewerblichen und dienstleistungsorientierten Einrichtungen eines erlebbaren Stadtkernes, wie er dem Oberzentrum Dresden gerecht werden würde.

Förmliche Festlegung eines Sanierungsgebietes

Mit der förmlichen Festlegung eines Sanierungsgebietes hat der Stadtrat im November 2002 im Rahmen des Besonderen Städtebaurechts die Voraussetzungen geschaffen, die zur Umsetzung der Erneuerungsziele insbesondere in finanzieller Hinsicht erforderlich sind.

Das Sanierungsgebiet Dresden-Neumarkt wurde bereits 2002 in das Bund-Länder-Programm »Städtebauliche Erneuerung« aufgenommen. Für den Durchführungszeitraum von 15 Jahren wurde von der Bewilligungsbehörde, Sächsische Aufbaubank-Förderbank, bisher ein Förderrahmen für zuwendungsfähige Maßnahmen in Höhe von ca. 42,3 Mio. EUR anerkannt. Die Förderung erfolgt entsprechend der Verwaltungsvorschrift »Städtebauliche Erneuerung« zu je einem Drittel durch den Bund, den Freistaat Sachsen und die Landeshauptstadt Dresden.

Für die weitere Vorbereitung und Betreuung der städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen hat die Landeshauptstadt die STESAD GmbH als Sanierungsbeauftragte eingesetzt.

Zur Frage der Gestaltung der Gebäude zwischen den zu rekonstruierenden Leitbauten fand ein Entwurfsworkshop mit dem Titel „Atelier Neumarkt Dresden 2000" statt.



Der Neumarkt soll wieder zu einem attraktiven und lebendigen Teil des Dresdner Stadtzentrums entwickelt werden. Die Wahrung des historischen Kontext im Kern der Dresdner Altstadt ist ein wichtiges Anliegen. Zugleich geht es um aktuelle und künftige Vorstellungen zur Funktionalität der Innenstadt. 

Die Wahrung des historischen Kontext im Kern der Dresdner Altstadt ist ein wichtiges Anliegen. Zugleich geht es um aktuelle und künftige Forderungen an die Funktionalität der Innenstadt.
Der Neumarkt soll wieder zu einem attraktiven und lebendigen Teil des Dresdner Stadtzentrums entwickelt werden.

Projektbegleitung

Bereits 1996 begannen die städtebaulichen Planungen zur Umsetzung der Wiederbebauung des Neumarktes. Für die Bauquartiere wurden dazu zum Teil Bebauungspläne aufgestellt.

Alle  Vorhaben werden von einer Projektgruppe der Stadtverwaltung und auch von der durch den Stadtrat berufenen "Gestaltungskommission kulturhistorisches Zentrum" begleitet. Über die Arbeitweise und die Funktion der Gestaltungskommission kulturhistorisches Zentrum können Sie im Tätigkeitsberichts für den Zeitraum 2005-2012 mehr erfahren.

Tätigkeitsbericht der Gestaltungskommission Kulturhistorisches Zentrum 2005-2012

Erneuerungskonzept

Das Erneuerungskonzept (Maßnahmeplan und Kosten- und Finanzierungsübersicht) ist ein Leitfaden, der nach Erfordernis fortgeschrieben wird und auf dessen Grundlage die Maßnahmen insbesondere die Fördermaßnahmen konkret vorbereitet werden.
Den Maßnahmeplan können Sie hier als *.pdf-Datei ansehen und herunterladen

Bereits 1996 begannen die städtebaulichen Planungen zur Umsetzung der Wiederbebauung des Neumarktes. Für die Bauquartiere wurden dazu zum Teil Bebauungspläne aufgestellt.

Alle  Vorhaben werden von einer Projektgruppe der Stadtverwaltung und auch von der durch den Stadtrat berufenen "Gestaltungskommission kulturhistorisches Zentrum" begleitet. Über die Arbeitweise und die Funktion der Gestaltungskommission kulturhistorisches Zentrum können Sie im Tätigkeitsberichts für den Zeitraum 2005-2012 mehr erfahren.