Louisenstraße im Wandel

Die Grundlage der Planung ist der Beschluss des Stadtrats vom 26. September 2019, den Straßenraum der Louisenstraße zu gestalten.

Die Louisenstraße liegt in der Äußeren Neustadt und verbindet auf rund 860 Metern die Königsbrücker Straße mit der Prießnitzstraße.

Der Stadtraum ist geprägt durch:

• eine stadtteiltypische, überwiegend historische Blockrandbebauung. Mehrgeschossige Gebäude gruppieren sich dabei zur Straße hin in geschlossener Bauweise um einen gemeinsamen Hof. In der Louisenstraße befinden sich darunter zahlreiche Kulturdenkmäler der Gründerzeit, unter anderem die Rettungswache oder das Gymnasium Dreikönigschule.
• vielfältige und kleinteilige Nutzungen der Erdgeschosszonen für Kultur, Gewerbe und Gastronomie sowie Wohnnutzungen in den Obergeschossen.
• eine hohe Nutzungsdichte des kompakten Straßenraums, insbesondere durch Fuß- und Radverkehr, Stellplätze, Außengastronomie oder Warenauslagen. Dies führt zu Nutzungskonflikten und schränkt die Barrierefreiheit ein.

Für den Verkehr ist festzuhalten:

• Als zentrales städtisches Ausgehviertel stellt die Louisenstraße einen – auch touristisch – wichtigen Stadtraum für den Fußgänger- und Radverkehr dar.
• Durch und über die Louisenstraße verlaufen wichtige Radrouten, welche die äußere Neustadt mit anderen Stadtbezirken Dresdens und darüber hinaus verbinden.
• Die ÖPNV-Erschließung erfolgt maßgeblich über die an das Quartier angrenzenden Hauptverkehrsstraßen.
• An der Kreuzung zur Rothenburger Straße/Görlitzer Straße wird die Louisenstraße in einer eingleisigen Engstelle durch eine Straßenbahnlinie gequert. Weitere verkehrliche Anforderungen ergeben sich vorrangig aus dem Anwohner- und Wirtschaftsverkehr.
• In der gesamten Äußeren Neustadt kommen bereits flächige Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung zum Einsatz, wie etwa Tempo-20-/30-Zonen sowie die Parkraumbewirtschaftung über ausgewiesene Bewohnerparkgebiete.
• Aufgrund der bestehenden Straßenraumbreite mit beidseitig geschlossener Bebauung besteht eine teilweise erhebliche Nutzungskonkurrenz.

Das Amt für Stadtplanung und Mobilität erarbeitet eine Planung zur langfristigen Neugestaltung der Louisenstraße in einem interdisziplinären Team gemeinsam mit Rehwaldt Landschaftsarchitekten aus Dresden und SHP Verkehrsplanung aus Hannover.

Beteiligt werden in den verschiedenen Planungsphasen:

• Anwohnende, Gewerbetreibende und Kulturschaffende auf der Louisenstraße
• Bürgerschaft
• Stadtbezirksbeirat Neustadt
• Gymnasium Dreikönigschule
• Kinder- und Jugendbüro Dresden
• aktive Vereine in der Äußeren Neustadt, beispielsweise für Menschen mit Behinderungen
• Dresdner Verkehrsbetriebe AG
• Sachsen Energie AG
• Polizeidirektion Dresden-Neustadt
• Rettungswache Dresden-Neustadt
• weitere Akteure

Die Planung zur Umgestaltung der Louisenstraße beinhaltet zwei Schwerpunkte:

• eine langfristige, bauliche Umgestaltung und 
• eine temporäre Aufwertung im Bestand. 

Die Aufwertung im Bestand ist kurzfristig umsetzbar. Sie kann erfolgen, indem der Verkehr mittels Beschilderung und mobilen Elementen für mehr Aufenthalt und Begrünung anders organisiert wird. Die temporären Lösungen werden gemeinsam mit den Anwohnenden, Gewerbetreibenden und Kulturschaffenden der Louisenstraße entwickelt. Sie werden im Jahr 2026 in einer Testphase erprobt und evaluiert. Geeignete Lösungen fließen anschließend in die Planung der baulichen Umgestaltung ein. 

Nach Fertigstellung der Planung wird diese dann öffentlich vorgestellt (geplant 2027). Abschließend entscheidet der Stadtrat, wie und wann das Vorhaben baulich realisiert werden kann. 

Das Konzept für die Testphase wird Ende 2025 im Stadtbezirksbeirat zur Bestätigung vorgestellt.

Um die Anregungen der Bürgerinnen und Bürger für die Neugestaltung der Louisenstraße zu erfahren, führte das Amt für Stadtplanung und Mobilität im März 2024 eine breite Beteiligung mit drei verschiedenen Formaten durch:

• Online-Befragung in deutscher und englischer Sprache
• Kinder- und Jugendbeteiligung
• Gesprächsangebot für Anwohnende, Gewerbetreibende und Kulturschaffende der Louisenstraße

Insgesamt erreichte das Amt für Stadtplanung und Mobilität mit den durchgeführten Bürgerbeteiligungen knapp 3960 Personen aller Altersgruppen.

Wie nutzen die Teilnehmenden die Louisenstraße?

• 51 Prozent der Teilnehmenden antworteten mit „immer werktags oder fast täglich“
• 80 Prozent der Teilnehmenden antworteten mit „mindestens einmal pro Woche“

häufigste Nutzungen:

• Besuch von Restaurants, Cafés und Bars
• flanieren, bummeln und einkaufen
• Freizeit und Sport sowie Kultur

Fazit

Die Gastronomie wird über die gesamte Woche und zu jeder Tages- und Nachtzeit stark nachgefragt.

Wie werden die Planungsziele des Stadtratsbeschlusses bewertet und welche Maßnahmen werden als besonders prioritär gesehen?

Die Befragten sollten maximal drei Ziele des Stadtratsbeschlusses als „besonders wichtig“ angeben. Die Ergebnisse sind unabhängig für Alter, Geschlecht und Mobilitätsverhalten vergleichbar.

Von allen Befragten genannte Ziele des Stadtratsbeschlusses

Anregungen der Befragten

• fuß‐ und fahrradfreundliche Gestaltung der Louisenstraße mit klimatisch wirksamen Grünflächen und Aufenthaltsflächen für alle
• Dank für Beteiligungsformat und Wunsch nach weiterer Einbeziehung an der Umgestaltung der Louisenstraße
• Flächenkonflikte und Auswirkungen auf Erreichbarkeit und Nutzbarkeit bedenken
• Wunsch nach Verkehrsberuhigung bzw. weitestgehender Autofreiheit auf der Louisenstraße
• Flair und Attraktivität der Neustadt erhalten
• Befahrbarkeit für Einsatzfahrzeuge, Ver‐ und Entsorgung, Anwohnende zum Be‐ und Entladen sowie für Menschen mit Einschränkungen
• Lärmbelastung und Sicherheitsgefühl (nicht) nur der Anrainer verbessern

Zusammenfassung der Ergebnisse

• Wohlfühlorte der Kinder und Jugendlichen sind insbesondere der Spielplatz Louisengrün, der Parkour am Nordbad und das Kinder- und Jugendhaus Louise.
• Als gefährlich wurden besonders die Kreuzungsbereiche (z. B. Kamenzer Straße und Martin-Luther-Straße) benannt.
• Insgesamt besteht der Wunsch nach mehr Grün, weniger Verkehr und besserer Erkennbarkeit beim Queren.

Zusammenfassung der Wünsche

• mehr (essbares) Stadtgrün an Fassaden, in Hochbeeten oder auf Dächern
• mehr Aufenthaltsbereiche und Spielgeräte auch für ältere Kinder und Jugendliche
• breitere Geh- und Fahrwege für Roller, Räder und Menschen
• ein kostenfreier Eisladen, ein Klettergarten, eine Eisbahn, Kicker und Tischtennisplatten

Die Ergebnisse der drei Bürgerbeteiligung aus dem März 2024 sind ausgewertet und in die weiteren Planungen zur Neugestaltung der Louisenstraße eingeflossen. Um den aktuellen Planungsstand vorzustellen, hatte das Amt für Stadtplanung und Mobilität alle interessierten Bürgerinnen und Bürger am 21. September 2024 zwischen 11 und 19.30 Uhr zur offenen Planungswerkstatt in das Gymnasium Dreikönigschule eingeladen. Den Planungsstand der Phase 2 diskutierten die Planenden der Landeshauptstadt Dresden sowie der beteiligten Planungsbüros Rehwaldt Landschaftsarchitekten und SHP Ingenieure mit den Bürgerinnen und Bürgern. Sie fragten diese auch nach ihren Meinungen und Anregungen.

Das Amt für Stadtplanung und Mobilität bedankt sich bei den mehr als 200 Bürgerinnen und Bürgern, die der Einladung zur offenen Planungswerkstatt folgten.

Wie war die offene Planungswerkstatt organisiert?

Interessierte konnten unabhängig von ihrem Wohnort Hinweise und Anregungen mit den Planenden und anderen Teilnehmenden diskutieren sowie Vorschläge auf Straßenplänen notieren und skizzieren.

Im Mittelpunkt standen insbesondere die Fragen:

• Wie viel Platz bekommen Fußgänger, Radfahrer und Autos?
• Wo lässt sich Grün schaffen?
• Welche Orte eignen sich zum Verweilen?

Aufbauend auf den generellen Anforderungen, Wünschen und Ideen für die zukünftige Entwicklung der Louisenstraße aus der ersten Phase konnten zwei mögliche Gestaltungsvarianten entwickelt werden – die Quartierstraße und die Begegnungszone.

Die Besucherinnen und Besucher konnten: 

• auf großformatigen Lageplänen mit Symbolen ihre Anregungen und Meinungen für die zwei Varianten sowie konkrete Nutzungs- und Gestaltungsvorschläge je Straßenabschnitt hinterlassen 
• den bereits von anderen Besuchenden gemachten Vorschlägen zustimmen 
• auf Plänen und Postern Kommentare, Hinweise und Anregungen für Straßenabschnitte und Kreuzungsbereiche aufzuschreiben

Kinder- und Jugendbeteiligung

• Kinder und Jugendliche brachten sich mit ihren Vorstellungen und Wünschen an einer eigenen Themenstation ein, die das Kinder- und Jugendbüro Dresden betreute.
• Weiterhin beteiligten sich Schülerinnen und Schüler der Dreikönigsschule mit gestalterischen Arbeiten des fächerübergreifenden Profilunterrichts TriARTlon.

Zusammenfassung der Ergebnisse

Obwohl es sich bei der Offenen Planungswerkstatt nicht um eine repräsentative Methode handelt, wurden Grundideen und allgemeingültige Tendenzen ersichtlich.  Die Ergebnisse der offenen Planungswerkstatt lassen sich sowohl räumlich als auch thematisch zusammenfassen.

Hinweise der Teilnehmenden, welche sich speziell auf bestimmte Straßenabschnitte beziehen, sind in der Zusammenfassung mit dem Bezug zum Ort gekennzeichnet.

Was war den Bürgerinnen und Bürgern wichtig?

Begrünung der Louisenstraße

• Verwendung von Bäumen und Grünflächen als häufigstes Gestaltungselement in allen Straßenabschnitten der Louisenstraße unabhängig von der favorisierten Verkehrslösung als Symbole auf den Plänen 
• Fokus auf einer möglichst großen Anzahl und regelmäßigen Anordnung der Begrünung
• Verstärkte Einordnung von Grünflächen und Pflanzbeete in Straßenabschnitten, in denen aufgrund der vorhandenen Leitungslagen keine Baumpflanzungen möglich sind 

Aufenthaltsflächen

• vielfacher Wunsch nach Begegnungsräumen als „grüne Inseln“, ausgestattet mit Bäumen, Grünflächen und Sitzmöglichkeiten
• Verteilung gestalterischen Elemente entlang der gesamten Louisenstraße
• Wunsch nach intensiverer Ausstattung im Bereich der Dreikönigskirche und des Louisengrün
• vielfacher Wunsch nach „Multistreifen“ als Raum zur freien Aneignung und Gestaltung

Trinkbrunnen

• Einordnung von Trinkbrunnen vor allem in Bereichen mit hoher Aufenthaltsfunktion, beispielsweise im Bereich des Gymnasium Dreikönigschule oder des Louisengrüns

Gastronomische Flächen

• untergeordnete Rolle der Außengastronomie in dem Abschnitt zwischen Königsbrücker Straße und Förstereistraße
• Zunahme der Bedeutung von Freischankflächen ab der Förstereistraße in östliche Richtung
• Wunsch umfangreichen Außengastronomieflächen im Abschnitt zwischen Rothenburger Straße und Kamenzer Straße, wo sich die meisten Cafés und Restaurants in der Louisenstraße befinden
• mehrfacher Wunsch, sogenannte Kombi-Flächen zu gestalten. Das sind Flächen, die tages- oder jahreszeitlich abhängig als Gastronomiefläche oder Parkplatz/Lieferzone vielfältig genutzt werden können. 

Verkehrsberuhigung

• vielfacher Wunsch nach stärkerer Verkehrsberuhigung, teilweise auch kombiniert mit dem Ausschluss des Kraftfahrzeugverkehrs, zur Aufwertung der Aufenthaltsqualität auf der Louisenstraße
• Maßnahmen zur wirkungsvollen Verkehrsberuhigung insbesondere in den beiden Kernbereichen Alaunstraße bis Görlitzer Straße und Görlitzer Straße bis Kamenzer Straße erwünscht

Parken

• Fahrradstellplätzen in allen Straßenabschnitten, bevorzugt in den Kreuzungsbereichen sowie an Orten mit hoher Aufenthaltsfunktion (dem Gymnasium Dreikönigschule und Louisengrün) 
• Pkw-Stellplätzen vor allem außerhalb der Kernzonen in Richtung Prießnitzstraße und Königsbrücker Straße und dabei vorrangig für Menschen mit Behinderungen und Anwohnenden 
• Wunsch einiger Beteiligter nach vollständigem Verzicht auf Kfz-Parkplätze

Lieferzonen

• Gewährleistung angemessener Ver- und Entsorgung durch vorrangig in den Kernbereichen angelegte Lieferzonem
• Vielfältiger Wunsch nach Stellflächen ausschließlich für den Lieferverkehr und einen vollständigen Verzicht auf Kfz-Parkplätze
• Vorschläge zur zeitlichen Beschränkung des Lieferverkehrs oder für eine kombinierte Nutzung Lieferverkehr und Anwohnerparken.

MOBIpunkte

• Einordnung von MOBIpunkten vorrangig in den Kreuzungsbereichen mit der Königsbrücker Straße, den Kreuzungsbereich Görlitzer Straße/Rothenburger Straße und der Prießnitzstraße
  

Begleitend zur weiteren Planung stimmt das Amt für Stadtplanung und Mobilität im Jahr 2025 konkrete Fragestellungen und Details insbesondere mit Gewerbetreibenden, lokale Akteuren und Anwohnenden ab.

Am 4. September 2025 fand dazu eine Gesprächsrunde mit den Gewerbetreibenden, Gastronomen und Kulturschaffenden der Louisenstraße statt. Die zentralen Ergebnisse der Diskussion lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Eine Aufwertung der Louisenstraße durch Straßenbäume und Pflanzbeete wird begrüßt. Es besteht eine grundsätzliche Bereitschaft zur Mitwirkung im Rahmen der Unterhaltung.
• Die Genehmigungspraxis für Sondernutzungen (z. B. Parklets oder Fahrradbügel) soll bürgerfreundlich möglich sein.
• Die Zweckentfremdung von Ausstattungselementen soll bei der Planung und Unterhaltung mitbedacht und das Ordnungsamt frühzeitig eingebunden werden.
  Die Bedarfe für Anlieferung und Transporte (z. B. durch Ladezonen) sind einzuplanen.
• Kurzzeitparkplätze und Stellflächen für Menschen mit Gehbehinderungen sind zu erhalten.
• Vor Geschäften und wichtigen Zielen sollen dauerhaft mehr Fahrradbügel (auch für Lastenräder) errichtet werden.

Die Hinweise der Gewerbetreibenden, Gastronomen und Kulturschaffenden fließen in die Planungen ein.

Kontakt

Amt für Stadtplanung und Mobilität

Landeshauptstadt Dresden

E-Mail stadtplanung-mobilitaet@dresden.de

Besucheranschrift

Waisenhausstraße 14
01069 Dresden

Postanschrift

Postfach 12 00 20
01001 Dresden

Themenstadtplan

---

HOTLINE Stadtplanung

Telefon 0351-4883230

---