Bevölkerungsprognose 2025

Insgesamt nahm die Bevölkerung am Ort der Hauptwohnung laut Einwohnermelderegister seit der letzten Gebietsstandsänderung Anfang 1999 bis Juni 2025 um knapp 100.000 Einwohner zu. Im Mittel waren das etwa 3.800 Einwohner pro Jahr. Hauptgrund der positiven Einwohnerentwicklung waren Wanderungsgewinne. Insgesamt zogen im oben genannten Zeitraum mehr als 85.000 Personen mehr nach Dresden als fortzogen. Die meisten der Wanderungsgewinne stammen dabei aus dem Ausland, gefolgt von Zuzügen aus Sachsen (ohne Dresdner Umland). Von 2000 bis 2019 war in Dresden ein anhaltendes Bevölkerungswachstum zu verzeichnen. Die Auswirkungen der Corona-Pandemie und ein merklicher Rückgang der Zuzüge aus den neuen Bundesländern führten 2020 und 2021 wieder zu einem leichten Bevölkerungsrückgang. Die Entwicklung in den Jahren 2022 und 2023 wurde deutlich vom Zuzug geflüchteter Ukrainerinnen und Ukrainer überlagert, dazu kamen noch weitere Geflüchtete aus anderen Ländern. Aber auch die Zuzüge ohne Fluchthintergrund haben nach einem erneuten Tiefpunkt 2021/22 im Folgejahr wieder zugenommen. Infolge der Baukrise und des Geburtenrückgangs nahmen ab 2023 die Fortzüge ins Umland deutlich ab. Allerdings erhöhten sich die Fortzüge nach unbekannt im ersten Halbjahr 2025 erheblich. Dies ist auf zahlreiche „Abmeldungen von Amts wegen“ im Nachgang der Wahlen 2024 und 2025 zurückzuführen (da zu Wahlzeiten solche Abmeldungen deutlich weniger erfolgen - Sondereffekt).

Die Zahl der Lebendgeborenen stieg nach einer abrupten Verringerung unmittelbar nach der Wende ab 1995 bis 2016 mit wenigen Ausnahmen Jahr für Jahr wieder an. Das Jahr 2016 war mit circa 6.429 Geburten das bisher geburtenreichste Kalenderjahr nach 1987. Ab Herbst 2018 setzte ein erster Geburtenrückgang ein. Ab Frühjahr 2022 führte ein weiterer Rückgang, zu einem deutlich niedrigeren Geburtenniveau als in den Vorjahren. Zum Stand 30. Juni 2025 wurden in den letzten zwölf Monaten nur noch 4.100 Lebendgeborene gezählt. Erfreulich ist, dass die zwölfmonatigen Geburtenzahlen seit Mitte 2024 um 4.000 Lebendgeborene schwanken und bisher nicht nennenswert weiter zurückgingen (Stand: 30.11.25: 3.950). 

Die Zahl der Gestorbenen schwankt seit Mitte der 1990er Jahre um etwa 5.000 Personen je Jahr, aufgrund der sich ändernden Altersstruktur bereits zwei Jahre vor der Corona-Pandemie mit steigender Tendenz. 2020 und 2021 führte die Pandemie zu einer deutlichen Übersterblichkeit. 2021 starben sogar 6.571 Dresdnerinnen und Dresdner. Zwischen Jahresmitte 2024 und 2025 starben 6.014 Dresdnerinnen und Dresdner. Der Geburtenüberschuss ist damit in ein erhebliches Geburtendefizit gewechselt, welches durch den Geburtenrückgang weiter angestiegen ist.

Als Datenquelle der städtischen Bevölkerungsprognose dient das Melderegister der Landeshauptstadt Dresden. Der jeweilige Datenstand und die Prognoserechnungen beziehen sich immer auf die Jahresmitte. Dies ermöglicht eine bessere Passfähigkeit zu schuljahresbezogenen Planungen. Für die Prognoseberechnungen wird die Software „SIKURS“ verwendet. Das Prognosekonzept von „SIKURS“ basiert auf dem Standardverfahren, den Ausgangsbestand der Bevölkerung aufgrund von Zu- und Fortzügen sowie Geburten und Sterbefällen von Periode zu Periode fortzuschreiben. Unterschieden wird dabei nach 100 Altersjahren und Geschlecht. Es handelt sich um ein sogenanntes Kohorten-Komponenten-Modell. Um auch bei kleinräumigen Prognosen mit vielen Gebietseinheiten eine zahlenmäßig ausreichende Basis für die Prognoserechnung zu erhalten, werden die einzelnen Gebietseinheiten zu sogenannten Strukturtypen zusammengefasst. Diese Strukturtypen haben jeweils ein ähnliches Verhalten hinsichtlich Geburten oder Wanderungen. Die sogenannten Binnentypen, die für die Modellierung für das Wanderungsverhalten verwendet werden, wurden 2023 anhand statistischer Analysen neu definiert und 2025 beibehalten. Zudem werden die aktuellen Baufertigstellungen und Genehmigungen sowie - je nach Planungsstand - die Wohnbauflächenreserven mit unterschiedlichen Realisierungswahrscheinlichkeiten kleinräumig berücksichtigt. Die städtische Bevölkerungsprognose ist keine Vorhersage oder Prophezeiung, sondern eine Vorausberechnung im Sinne einer Wenn-Dann-Aussage. Alters- und geschlechtsspezifisches, demografisches Verhalten und aktuelle Entwicklungstrends werden dabei möglichst genau berücksichtigt und fortgeschrieben. Für die Annahmensetzung werden mindestens die letzten fünf Jahre vertiefend untersucht.

Die Annahmen zur Gesamtstadt wurden anhand aktueller Trends in einer städtischen Arbeitsgruppe unter Leitung der Kommunalen Statistikstelle, in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Stadtplanung und Mobilität und unter Beteiligung interner und externer Experten, festgelegt. Die Annahmen wurden in gewohnter Weise in einem Expertenworkshop im August 2025 mit unterschiedlichen Beteiligten aus Verwaltung und Forschung vorgestellt und diskutiert. Beteiligt waren unter anderem das Statistische Landesamt, das ifo-Institut Dresden, CIMA Hannover und die TU Dresden (Humangeographie). Da angesichts der aktuellen Entwicklung die Trendfortschreibung besonders schwer ist, wurde mehr auf langjährige Mittelwerte, unter Herausnahme von Ausreißerjahren (zum Beispiel Wanderungseinschränkungen durch Lockdowns, überhöhte Sterblichkeit), zurückgegriffen. Zudem ist es möglich, Personen mit Staatsangehörigkeiten aus Hauptherkunftsländern von Geflüchteten aus den Wanderungsdaten herauszurechnen und gesondert zu analysieren.  

Insgesamt sind die Unsicherheiten der künftigen Bevölkerungsentwicklung Dresdens als sehr hoch zu bewerten. Neben dem niedrigen Geburtenniveau sind die hohe demografische Alterung in den ostdeutschen Bundesländern (als traditionelle Herkunftsgebiete Zuziehender) sowie die hohe Anzahl möglicher Rückkehrer von geflüchteten Menschen aus Syrien und der Ukraine als weitere Unsicherheitsfaktoren der Prognose zu nennen.

Für die Prognoseberechnung wurden, auf Basis der aktuellen Zahlen aus dem Melderegister der Landeshauptstadt Dresden, die nachfolgenden Annahmen getroffen:

Geburten- und Sterbefälle

Statistisch gesehen bekommt zurzeit eine in Dresden lebende Frau 1,1 Kinder (Stand 30.6.25). Diese sogenannte zusammengefasste Geburtenziffer lag 2018 noch bei 1,54. In der Prognose wird angenommen, dass die zusammengefasste Geburtenziffer bis 2035 wieder auf 1,3 steigt und danach langfristig auf diesem Niveau verbleibt. In der Prognose 2023 wurde noch ein Anstieg auf 1,4 angenommen.

Unter diesen Annahmen wird die Zahl der Lebendgeborenen von 4.100 Mitte 2025 bis 2040 wieder langsam auf 5.200 steigen. Der aktuelle Geburtenrückgang resultiert neben der niedrigeren zusammengefassten Geburtenziffer auch aus der geringeren Anzahl von Frauen im Alter von 25 bis 34 Jahren, die besonders viele Kinder zur Welt bringen. Die Zahl der Gestorbenen wird zunächst bis 2032 auf knapp 6.500 steigen, danach altersstrukturbedingt wieder sinken. Der Saldo zwischen Geborenen und Gestorbenen bleibt damit dauerhaft negativ und beläuft sich auf insgesamt -24.500 Personen bis 2040. Damit die Einwohnerzahl Dresdens wachsen kann, müssen also im Saldo mehr Menschen als durch das Geburtendefizit verloren gehen, nach Dresden zuziehen.

Wanderungen

Durch die Überlagerung mehrerer Trends und Krisen lassen sich die Wanderungsbewegungen gegenwärtig nur schwer abschätzen. Die Wanderungsannahmen sind deshalb mit großen Unsicherheiten behaftet. In der Prognose wird zunächst davon ausgegangen, dass die Zuwanderung durch Flucht und Asyl, die die Wanderungsgewinne der letzten Jahre dominierte, weiter an Bedeutung verlieren wird. Der aktuelle Wanderungsverlust zum Umland (Abwanderungen von Familien) verringert sich vorübergehend weiter (Baukrise, weniger Kinder), wird sich jedoch mittelfristig wieder erhöhen (einschließlich Nachholeffekt). Der leicht positive Wanderungssaldo aus den neuen Bundesländern erhöht sich durch nachrückende geburtenstärkere Jahrgänge wieder leicht, wird langfristig wegen des fortgeschrittenen demografischen Wandels aber wieder absinken. Bezüglich des Wanderungssaldos aus den alten Bundesländern wird auf einen langfristigen Mittelwert zurückgegriffen und ein weiterhin leichtes Wanderungsplus angenommen. Gleiches gilt für die Annahme bezüglich der Wanderungen ins bzw. aus dem Ausland (ohne Geflüchtete): es wird ein dauerhaft positiver Saldo angenommen, wobei die Zuzüge aufgrund der Annahme positiver wirtschaftlicher Entwicklung langfristig leicht steigen werden. Durch die Erweiterung und Neuansiedlung von Unternehmen im Dresdner Norden werden in den Prognosejahren bis 2032 knapp 5.000 zusätzliche Zuzüge angenommen, die hauptsächlich von außerhalb der Region und dem Ausland stammen. Zur Modellierung wurde auf empirisch ermittelte Werte zuziehender Erwerbstätiger bezüglich der durchschnittlichen Haushaltsgröße aus der Kommunalen Bürgerumfrage zurückgegriffen (durchschnittliche Haushaltsgröße von 1,5 Personen je Haushalt).

Kleinräumige Entwicklung

Wesentliche Einflussgrößen der prognostizierten Entwicklung in den Stadtteilen sind Geburten und Sterbefälle, Zuzüge, Fortzüge und innerstädtische Umzüge nach zusammengefassten Gebieten (Binnentypen) sowie die aktuelle Bautätigkeit und vorhandene mittel- bis langfristige Wohnbauflächenreserven, die sehr kleinräumig berücksichtigt werden.

Das kleinräumige Umzugs- und Wanderungsverhalten der vergangenen Jahre wird anhand von alters- und geschlechtsspezifischen Raten und Quoten in der Prognose fortgeschrieben. Auf Stadtteilebene wird die Prognose nur bis maximal 2035 veröffentlicht, da Aussagen zum kleinräumigen Umzugsverhalten wegen der Bautätigkeit und sich verändernden Wohnungsmarktbedingungen langfristig zunehmend unsicher werden.