Jugendschutz

Kinder und vollzeitschulpflichtige Jugendliche unterliegen in Deutschland einem besonderen Schutz, wenn es um Arbeit und Beschäftigung geht. Das Jugendarbeitsschutzgesetz (JArbSchG) verbietet grundsätzlich die Beschäftigung von Kindern, um ihre körperliche, geistige und schulische Entwicklung zu sichern.

Beschäftigung von Kindern und Jugendlichen bei Theater, Film und Medien

Für bestimmte Veranstaltungen – etwa Theatervorstellungen, Musikaufführungen und andere Aufführungen sowie Film-, Rundfunk- und Fotoaufnahmen – dürfen Kinder und vollzeitschulpflichtige Jugendliche gestaltend mitwirken.

Ihre körperliche und seelische Entwicklung darf durch die Teilnahme an solchen Produktionen nicht gefährdet werden. Deshalb schreibt der Gesetzgeber für diese Tätigkeiten eine besondere behördliche Genehmigung vor – unabhängig davon, ob eine Vergütung erfolgt oder nicht.

Die sogenannte Ausnahmebewilligung gemäß § 6 des Jugendarbeitsschutzgesetzes (JArbSchG) regelt, unter welchen Bedingungen Kinder und Jugendliche an künstlerischen oder medialen Produktionen teilnehmen dürfen. Dabei werden insbesondere das Alter, die zulässigen Uhrzeiten, die Dauer der Beschäftigung und die Inhalte der Produktion geprüft.

In den meisten Fällen übernimmt die Produktionsfirma oder die veranstaltende Einrichtung die komplette Organisation der Antragsunterlagen und steht den Eltern beratend zur Seite.

Beantragung der Ausnahmebewilligung

Antragsteller ist der jeweilige Arbeitgeber (die Produktionsfirma, der Veranstalter, das Theater usw.). Für Arbeitgeber aus Sachsen ist die Landesdirektion Sachsen, Abteilung Arbeitsschutz am Standort Dresden zuständig.

Die Behörde prüft, ob die geplante Mitwirkung mit dem Schutzbedürfnis des Kindes oder Jugendlichen vereinbar ist.

Voraussetzungen für die Genehmigung

Damit eine Sondergenehmigung erteilt werden kann, müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein:

• Ärztliche Einschätzung: Eine ärztliche Bescheinigung muss bestätigen, dass das Kind gesundheitlich für die Mitwirkung geeignet ist.
• Schulische Stellungnahme: Die Schule muss bestätigen, dass das schulische Fortkommen nicht beeinträchtigt wird.
• Inhaltliche Prüfung: Die Inhalte der Produktion dürfen das Kind weder psychisch noch emotional überfordern oder unangemessen sein.
• Betreuung: Während der gesamten Dauer der Tätigkeit muss eine altersgerechte Betreuung gewährleistet sein.
• Anhörung durch das Jugendamt: Die Anhörung erfolgt im Jugendamt am Wohnort des Kindes. Für Dresdner Kinder ist das Jugendamt Dresden zuständig. Wenn die Landesdirektion Sachsen die zuständige Aufsichtsbehörde ist, wendet sich diese für die Anhörung direkt an das Jugendamt. Die Eltern müssen in diesem Fall nicht persönlich im Jugendamt vorsprechen. Wenn eine andere Aufsichtsbehörde zuständig ist, wenden sich die Eltern direkt an das Jugendamt.

Das Jugendschutzgesetz (JuSchG) regelt unter anderem die Abgabe von nikotinhaltigen und alkoholischen Erzeugnissen an Kinder und Jugendliche sowie den Konsum im öffent-lichen Raum. Das Gesetz besagt, dass die Abgabe alkoholischer Getränke wie Bier, Wein, Sekt und Mischgetränke an Kinder und Jugendliche unter 16 Jahren nicht gestattet ist. Der Konsum in der Öffentlichkeit ist ebenso untersagt. Eltern oder Personensorgeberechtigte, beispielsweise ein Vormund, können Jugendlichen im Alter von 14 oder 15 Jahren erlauben, diese Getränke im privaten Bereich in ihrem Beisein zu konsumieren. Eine Übertragung der Erziehungsverantwortung an Dritte ist hier nicht erlaubt. Der Erwerb und Konsum von Likör, Schnaps oder Mischgetränken von Spirituosen sind erst ab 18 Jahren zulässig. Die Abgabe nikotinhaltiger Produkte (betrifft ebenso E-Zigaretten/Vapes) an Minderjährige, also Personen unter 18 Jahren, ist grundsätzlich untersagt. Der Konsum dieser Produkte ist ab 18 Jahren gestattet.

Das Konsumcannabisgesetz (KCanG) regelt den Umgang mit Cannabis zu Konsumzwecken. Für Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren sind Konsum, Besitz, Erwerb und An-bau von Cannabis verboten. Wer Cannabis an Personen unter 18 Jahren weitergibt oder verkauft, macht sich strafbar. Gesetzlich untersagt ist der Konsum von Cannabis in unmittelbarer Gegenwart von Kindern und Jugendlichen; außerdem in Schulen, Jugendeinrichtungen, öffentlichen Sportstätten und Spielplätzen sowie in Sichtweite dieser Einrichtungen.

Beide Gesetze dienen dem Schutz Heranwachsender und sollen verhindern, dass sie frühzeitig mit Tabak-, Alkohol- und Cannabis(-produkten) in Kontakt kommen. Substanzkonsum im Jugendalter kann zu erheblichen sozialen, psychischen und gesundheitlichen Beeinträchtigungen in der Entwicklung Ihres Kindes führen. Als Eltern tragen Sie eine besondere Erziehungsverantwortung für das gesunde Aufwachsen Ihres Kindes. Begleiten Sie Ihr Kind wertschätzend und vertrauensvoll und fördern Sie seine gesunde Entwicklung. Ihre Vorbildwirkung spielt dabei eine wichtige Rolle.

Wenn Sie bei diesem wichtigen Erziehungsauftrag Unterstützung benötigen, können Sie sich an Fachkräfte wenden, die sich auf Fragen zum Konsum von Alkohol, Tabak und Cannabis von Kindern und Jugendlichen spezialisiert haben.

Wozu gibt es das Jugendschutzgesetz und was wird darin geregelt?

Das Jugendschutzgesetz (JuSchG) soll Kinder und Jugendliche vor Gefährdungen in ihrer Entwicklung schützen und richtet sich vor allem an Gewerbetreibende und Veranstalter. Grundsätzlich gilt das Jugendschutzgesetz nur für den öffentlichen Bereich. Kinder und Jugendliche dürfen gar nicht oder erst ab einem bestimmten Alter Zigaretten, Alkohol oder Computerspiele kaufen oder bestimmte Filme schauen. Sie dürfen sich auch nicht allein zu bestimmten Zeiten in Diskotheken oder Gaststätten aufhalten.

Sind Eltern oder erziehungsbeauftragte Personen anwesend, ermöglicht das Jugendschutzgesetz Ausnahmen bei Kinobesuchen und für den Aufenthalt in Diskotheken. Im Rahmen der Fürsorge- und Aufsichtspflicht von Eltern entscheiden sie im privaten Umfeld selbst, was sie ihren Kindern erlauben.

Wie lange darf ein Kind oder ein Jugendlicher abends draußen bleiben?

Das Jugendschutzgesetz enthält keine verbindlichen „Ausgehzeiten“ für Kinder und Jugendliche. Wie lange ein Kind oder Jugendlicher draußen bleiben darf, ist Sache der Eltern. Das JuSchG regelt den Aufenthalt für Kinder und Jugendliche in öffentlichen Räumen beziehungsweise auf öffentlichen Veranstaltungen und sieht Zeitgrenzen für ganz bestimmte Orte vor. So ist der Aufenthalt in Spielhallen und Nachtclubs nur volljährigen Personen gestattet.

Wie lange darf sich ein Kind oder ein Jugendlicher in Gaststätten und bei Tanzveranstaltungen (Diskotheken) aufhalten?

In Gaststätten dürfen sich Minderjährige nur in Begleitung von Eltern oder einer erziehungsbeauftragten Person aufhalten. Als Ausnahme gilt hier, wenn sie eine Mahlzeit oder ein (alkoholfreies) Getränk einnehmen, aber nur so lange wie Speisen und Getränke verzehrt werden. Ab 16 Jahren ist der Aufenthalt ohne Begleitung bis 24 Uhr gestattet.

Die Teilnahme an öffentlichen Tanzveranstaltungen ist nur in Begleitung von Eltern oder einer erziehungsbeauftragten Person gestattet. Ab 16 Jahren darf die Veranstaltung ohne Begleitung bis 24 Uhr besucht werden. Eine Ausnahme gilt bei Veranstaltungen eines anerkannten Trägers der Jugendhilfe. Ohne Begleitung dürfen Kinder unter 14 Jahren bis 22 Uhr und Jugendliche unter 16 Jahren bis 24 Uhr anwesend sein.

Was regelt das Jugendschutzgesetz beim Kinobesuch?

Kinder und Jugendliche dürfen im Kino nur Filme anschauen, die für ihre Altersgruppe freigegeben sind. Kinder unter sechs Jahren müssen immer durch ein Elternteil oder eine erziehungsbeauftragte Person begleitet werden. Kinder unter 14 Jahren können allein ins Kino gehen, der Film muss aber spätestens um 20 Uhr beendet sein. Jugendliche ab 14 Jahren dürfen bis 22 Uhr, Jugendliche ab 16 Jahren bis 24 Uhr im Kino bleiben. Bei Anwesenheit von Eltern dürfen Kinder von sechs bis elf Jahren Filme mit der Kennzeichnung „Freigegeben ab 12 Jahre“ ansehen. Diese Regelung gilt aber nur für eigene Kinder – die Mitnahme anderer Kinder, beispielsweise bei einem Kindergeburtstag, wird von dieser Ausnahmeregelung nicht erfasst.

Müssen Eltern zu Hause die Altersfreigaben (USK/FSK) für Computerspiele oder Filme beachten?

Das Jugendschutzgesetz regelt, ab welchem Alter Kinder und Jugendliche Zugang zu bestimmten Medien erhalten dürfen. Damit sollen Kinder vor Inhalten geschützt werden, die ihre Entwicklung beeinträchtigen oder gefährden können, zum Beispiel vor Gewaltdarstellungen.

Solche Medien dürfen nur dann an Kinder und Jugendliche verkauft, verliehen oder ihnen anderweitig zugänglich gemacht werden, wenn die Produkte ein offizielles Alterskennzeichen tragen und die Kinder und die Jugendlichen das entsprechende Alter erreicht haben. Das gilt auch für die private Weitergabe in der Öffentlichkeit, beispielsweise auf Flohmärkten.

Innerhalb der Familie liegt die Verantwortung bei den Eltern, welche Filme oder Computerspiele sie auswählen. Diese Entscheidung können sie jedoch nur für die eigenen Kinder treffen.

Wie beim Kinobesuch sind Alterskennzeichen keine pädagogischen Empfehlungen, sie bieten aber eine gute Orientierung. Filme oder Spiele, die erst ab 16 Jahren freigegeben sind, können jüngeren Kindern in der Regel noch nicht zugemutet werden. Dies liegt an den Inhalten der Filme, die auf jüngere Zuschauerinnen und Zuschauer emotional überfordernd oder beängstigend wirken können.

Auch wenn keine Sanktionen seitens des Jugendschutzgesetzes gegen Eltern vorgesehen sind, könnte dennoch bei Auffälligkeiten der Kinder oder häufigem Konsum solcher Filme das Kindeswohl in Frage gestellt und damit die Verantwortung der Eltern hinterfragt werden.

Häufig ist im Jugendschutzgesetz von Sorgeberechtigten die Rede. Sie sind den Eltern gleichgestellt. Erziehungsbeauftragte Personen benötigen einen schriftlichen Nachweis der Eltern zur Übertragung der Erziehungsverantwortung und müssen volljährig sein.