Rahmenpläne/Rahmenkonzepte

Rahmenpläne sind für die kommunale Planung ein wichtiges Instrument, um für größere Stadtbereiche, Stadtteile und Quartiere Leitlinien der künftigen Entwicklung festzulegen.

Im Gegensatz zum Bebauungsplan, der für jedes Grundstück genaue Festsetzungen trifft und dementsprechend nur ein eng begrenztes Gebiet umfasst, gibt der Rahmenplan für größere Bereiche städtebauliche, räumliche, gestalterische Orientierungen, kann kleinräumig Nutzungen vorgeben und ist somit häufig die inhaltliche Grundlage für die Bebauungsplanung.

Bebauungsplan

In der Planungshierarchie ist der städtebauliche Rahmenplan damit zwischen den Bauleitplänen (dem Flächennutzungsplan und dem Bebauungsplan) anzusiedeln. Er ist ein informelles Planwerk, das heißt, er entfaltet keine unmittelbare Rechtswirkung gegenüber Dritten. Die Gemeinde bindet sich freiwillig an seine Aussagen, die flexibel an veränderte Situationen angepasst werden können. Er macht den größeren Zusammenhang planerischer Zielsetzungen transparenter und erleichtert die Entscheidung über kleinmaßstäblichere Ansätze in Bebauungsplänen.

Der Rahmenplan dient auch als Entscheidungshilfe übergeordneter Behörden bei der Beurteilung, Förderung und Genehmigung städtebaulicher Planungen und Maßnahmen und als Informationshilfe für Bürger und Träger öffentlicher Belange zu den Absichten der Gemeinde.

Auch die Stadt Dresden macht von diesem Instrument der Planung regen Gebrauch. Seit 1990 wurde durch den Stadtrat bzw. Ausschuss für Stadtentwicklung mehrere Rahmenpläne beschlossen, von denen einige bis heute eine wichtige Orientierung für die Bebauungsplanung sind.

Aktuelle Rahmenplanungen

Leipziger Vorstadt - Neustädter Hafen

Im Juli 2008 beschloss der Stadtrat das Planungsleitbild Innenstadt. Darin ist die Leipziger Vorstadt, insbesondere der elbseitige Bereich um den Neustädter Hafen und die Leipziger Straße unter dem Titel "Canaletto-Blick" als Entwicklungsschwerpunkt "Neue Adresse für Wohnen und Arbeiten" ausgewiesen. Es besteht die einmalige Chance für Dresden, ein neues Stadtgebiet an der Elbe zu entwickeln, das über ein eigenes Flair und ausreichend Platz für die unterschiedlichen Bedürfnisse der Bürger verfügt. Die Planungsziele flossen in einen Masterplan "Leipziger Vorstadt-Neustädter Hafen - Dresdens neue Adresse am Wasser" ein, der im Jahr 2010 vom Stadtrat gebilligt wurde.

Masterplan Nr. 786, Leipziger Vorstadt-Neustädter Hafen

Straßburger Platz

Der Stadtrat hat im Mai 2003 den Rahmenplan Nr. 767 »Straßburger Platz« verabschiedet, der aus einer städtebaulichen Ideenwerkstatt entwickelt worden ist. Vis à vis zur Gläsernen Manufaktur könnten aus diesem Rahmenplan erste Maßnahmen zur städtebaulichen Aufwertung dieses wichtigen städtischen Ortes entstehen.

Rahmenplan Nr. 767, Straßburger Platz

Innere Neustadt
Das aktuelle Bauvorhaben auf der Westseite der Hauptstrasse in der Inneren Neustadt gab Anlass für Diskussionen. Über dieses Vorhaben hinaus stellen sich grundsätzliche Fragen zur Entwicklung und Gestaltung der Inneren Neustadt.