L´Europe à Dresde: Projet de développement urbain ‘Weißeritz’

Une impulsion pour le sud-ouest de Dresde

Avec le projet de développement urbain 'Weißeritz', la ville de Dresde relève les défis de la rénovation urbaine dans les quartiers sud-ouest de Löbtau, Plauen et Cotta. 

A présent que le financement des réparations des dégâts causés par les inondations d´août 2002 est globalement assuré et qu´un dispositif de protection contre les inondations a été mis en place, le projet doit donner une nouvelle impulsion pour un développement durable et prospectif des quartiers résidentiels et des sites industriels le long de la rivière Weißeritz. 

Dans le cadre de la revitalisation de la région, plusieurs objectifs importants ont été définis: 

• consolidation de Löbtau et Plauen dans leur fonction de quartiers résidentiels attractifs par des mesures d´amélioration de l´environnement résidentiel complétant des processus de rénovation déjà en marche
• amélioration des conditions générales de l´activité économique en insistant particulièrement sur la protection des emplois existants
• revalorisation des espaces urbains et paysagers le long de la Weißeritz par la création d´un couloir vert réservé aux cyclistes et aux piétons (‘Grünzug'), de la vallée de Plauen (‘Plauenscher Grund') au centre-ville
• désenclavement des sites d´activité et décongestion des quartiers résidentiels par l´ouverture de nouvelles voies de circulation

Actuellement, le projet est doté jusqu´en 2008 de dix millions d´euros, financés à hauteur de 75 % par le Fonds européen de développement régional (FEDER) et de 25 % par les ressources budgétaires de la ville de Dresde.

(Note: En avril 2007, le financement global s´élevait à 18,5 millions d´euros.)

 

L´importance de la participation et de l´engagement citoyens

Le projet doit créer des espaces permettant de développer l´engagement, l´initiative et les idées des habitants ainsi que l´économie locale.

Les principaux acteurs et comités d´action de citoyens doivent donc être associés à la planification et la mise en œuvre des différentes mesures financées par le FEDER ainsi qu´au développement ultérieur de l´ensemble du projet. Sont ainsi concernés:

• les habitants des quartiers de Löbtau, Cotta et Plauen
• les propriétaires fonciers et immobiliers
• les industriels et les propriétaires d´entreprise
• les associations, les initiatives et les groupes de citoyens
• les églises, les institutions sociales et culturelles

 

De nouvelles formes de travail collectif

Afin d´animer l´action collective, de nouvelles formes de coopération et d´interaction entre l´administration municipale, les citoyens, les initiatives et les comités d´action de citoyens sont développées ou expérimentées, comme par exemple:

• les tables (rondes) de quartier (‘Quartierstische'), dans les différents sites résidentiels et d´activité du périmètre concerné, au cours desquelles idées, propositions et initiatives peuvent être présentées, discutées et votées
• le ‘Bürgertreff', lieu de rencontre citoyenne utilisé comme bureau de coordination pour la consultation et l´information sur chacun des projets et sur les possibilités de soutien financier

 

Stratégie, objectifs et premières réalisations

Le concept à la base du projet, voté par le conseil municipal en mai 2002, définit le cadre des différentes mesures pouvant prétendre au soutien financier de l´Union Européenne. Sur cette base sont réalisés les premières mesures concrètes conjointement avec les propriétaires et les groupes d´initiatives privés. Voici quelques exemples illustrant l´ensemble du spectre des mesures possibles:

• reconstruction des anciens jardins anglais et création de lieux de détente de proximité dans le périmètre de la vallée de Plauen et des abords des falaises du ‘Hoher Stein'
• revalorisation du site d´activité historique (‘Bienertareal') par la destruction des parties de l´ancienne fabrique de pain difficiles à mettre en valeur
• démolition et reconstruction d´une crèche dans la 'Hermsdorfer Strasse'
• réhabilitation et amélioration des installations sportives du lycée de Plauen
• revalorisation et consolidation des deux quartiers résidentiels de ‘Oederaner Strasse' et de ‘Altonaer Strasse' grâce à des mesures d´amélioration de l´environnement résidentiel en collaboration avec les propriétaires et les locataires
• consolidation et revalorisation du centre de quartier ‘Kesselsdorfer Strasse' par le soutien apporté à l´association d´entreprises et de promotion commerciale de la ‘Kesselsdorfer Strasse', reconnue d´utilité publique
• promotion d´une formule d´activités pour les adolescents gérée par le Groupement de projets socio-pédagogiques (VSP)

L´espace du projet: Atouts et Faiblesses

Le périmètre du projet englobe des zones très différentes telles que le berceau de l´industrie de Dresde dans la vallée de Plauen, des zones industrielles abandonnées après le tournant politique de 1989/90 le long de la ‘Löbtauer Strasse' ou encore les équipements devenus superflus de l´ancienne gare de charbon (‘Kohlebahnhof').

Il présente de sérieux problèmes, qui furent encore aggravés par les inondations d´août 2002:

• mauvaise image globale du quartier
• perte massive d´habitants avant et après le tournant de 1989/90, qui limite jusqu´à aujourd´hui le développement de commerces de détail et de services
• réorganisation et réduction sensible de l´activité économique depuis 1990
• quartiers résidentiels souffrant d´un fort taux de logements inoccupés et de terrains laissés en friche ainsi que d´une forte dévalorisation due au bruit et aux gaz d´échappement venant des voies à grande circulation
• déficit en matière d´espaces verts et de terrains libres
• mauvais état des écoles et des jardins d´enfants

Mais la région offre également une série d´atouts et de potentialités de développement comme par exemple:

• une situation centrale dans la ville à proximité des installations d´enseignement et de recherche (TUD - Université Technique de Dresde, HTW - Institut Universitaire de Technologie)
• des paysages pleins d´attrait le long de la Weißeritz, en particulier dans le domaine de la vallée de Plauen
• de nombreux bâtiments industriels classés et précieux du point de vue historique, qui se prêtent à de nouvelles utilisations
• des structures associatives et d´initiative citoyenne actives comme l´associations ‘Bienert-Förderverein' et ‘Plauenscher Grund e.V.' ou l´association d´entreprises et de promotion commerciale de la ‘Kesselsdorfer Strasse', toutes deux reconnues d´utilité publique

 

Et ensuite

Le concept du projet voté par le conseil municipal et approuvé par le district administratif de Dresde (‘Regierungspräsidium', équivalent à une préfecture régionale) est ouverte aux initiatives des citoyens, du secteur économique et des associations. Sur la base de ce concept, chaque nouveau projet bénéficiant des aides de l´Union Européenne a été identifié, planifié et mis en pratique en synergie avec tous les citoyens, les associations et les institutions intéressés.

Afin d´informer sur le concept et sur les conditions de financement du projet Weißeritz, un ensemble d´expositions et de publications a été réalisé, diffusé dans la presse, à la radio et la télévision. 

Brève conclusion en avril 2007:
La première période du projet Weißeritz qui s´étendait de 2001 à 2006-07 touche bientôt à sa fin. Dans un souci de continuité mais également afin de développer de nouveaux quartiers souffrant de problèmes similaires, les services municipaux de Dresde préparent en ce moment la nouvelle candidature d´un projet Weißeritz au financement du FEDER pour la période 2007-2013.
Le périmètre de ce nouveau projet sera réétudié en fonction des résultats déjà obtenus et de l´évolution des nécessités et objectifs de requalification.

 

(Traduction: Cécile Tourneboeuf)